Obavijest o namjeri davanja koncesije

Standardni obrazac 01K

Davatelj koncesije

Podaci o davatelju koncesije

Službeni naziv: Županijska lučka uprava Dubrovnik

Nacionalni registracijski broj (OIB): 60040855809

Adrese

Poštanska adresa: Vukovarska 36

Poštanski broj: 20000

Mjesto: Dubrovnik

NUTS kod: HR037 - Dubrovačko-neretvanska županija

Država: Hrvatska

Služba/Osoba za kontakt: Maroje Kolendić

E-pošta: info@kolendic.com

Telefon: +385 20324814

Telafaks: +385 20324815

Internetska adresa: https://zlu-dubrovnik.hr/

Adresa profila Kupca: https://zlu-dubrovnik.hr/

Davatelj koncesije: Pravna osoba posebnim zakonom ovlaštena za davanje koncesije

Dokumentacija o nabavi

Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://eojn.hr/

Dodatne informacije dostupne su na prethodno navedenoj adresi

Način predaje prijave ili ponude

Prijave ili, prema potrebi ponude moraju se podnijeti na prethodnu navedenu adresu

Postupak koncesije

Podaci o koncesiji

Referentni broj: 1/2024

Naziv koncesije: KONCESIJA za obavljanje lučke djelatnosti – opskrbe plovnih objekata gorivom putem postojeće benzinske postaje na lučkom području luke otvorene za javni promet Sustjepan

Predmet koncesije: na pomorskom dobru

Opis koncesije: Predmet koncesije je korištenje pomorskog dobra na dijelu luke Sustjepan za obavljanje lučke djelatnosti - ostale gospodarske djelatnosti - opskrbe plovnih objekata gorivom putem postojeće benzinske postaje na lučkom području luke otvorene za javni promet Sustjepan.
Površina pomorskog dobra kopnenog dijela – lučkog područja koje se daje u koncesiju ukupne je površine 2146 m2, dok je površina pomorskog dobra morskog dijela – lučkog područja koje se daje u koncesiju ukupne površine 75 m2, sve prema skicama izmjere izrađenim od Geodet d.o.o u mjerilu 1:200 koje čine Prilog ove Obavijesti i objavljuje se u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.

Vrsta koncesije: Koncesija za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra

Procijenjena vrijednost

Procijenjena vrijednost bez poreza: 2.644.474,00 EUR

Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta

Osnove za isključenje gospodarskih subjekata iz postupka javne nabave

KriterijPopis i kratki opis uvjeta
Osnove povezane s kaznenim presudamaDavatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarski subjekt iz postupka davanja koncesije u bilo kojem trenutku ako utvrdi da:
1) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju:
a) članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona;
b) članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);
b) korupciju, na temelju:
a) članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona;
b) članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);
c) prijevaru, na temelju:
a) članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona;
b) članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju:
a) članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona;
b) članka 169. (terorizam) članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju:
a) članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona;
b) članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju:
a) članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona;
b) članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12), ili

2) je gospodarski subjekt u postupku likvidacije, odnosno ako je obustavio svoje poslovne aktivnosti.
Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranjeDavatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka davanja koncesije ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i/ili doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta.

Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti upisan je u odgovarajuće strukovne ili obrtne registre

KriterijPopis i kratki opis uvjeta
Upis u registarGospodarski subjekt mora u postupku davanja koncesije dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države njegova poslovna nastana.
Gospodarski subjekt mora imati registriranu djelatnost iz predmeta koncesije (usluge opskrbe gorivom).
Ovlaštenje ili članstvoAko gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene
organizacije kako bi mogao pružati usluge u državi njegova poslovnog nastana, gospodarski subjekt mora dokazati posjedovanje takvog ovlaštenja ili članstva.

Ekonomska i financijska sposobnost

KriterijPopis i kratki opis uvjetaNajniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju)
Drugi potencijalni ekonomski ili financijski zahtjeviGospodarski subjekt mora dokazati uvjete ekonomske i financijske sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju ekonomsku i financijsku sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora te da raspolaže potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i investicija.Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti) iz potpoglavlja 4.2.2. Dokumentacije za nadmetanje dokazuju se:
1. dostavom potvrde o solventnosti (BON-2 obrazac), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude.
2. Dostavom potvrde o bonitetu (BON-1), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude.

Tehnička i stručna sposobnost

KriterijPopis i kratki opis uvjetaNajniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju)
Tehnička oprema i mjere za osiguranje kvaliteteGospodarski subjekt mora dokazati uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da budući Koncesionar ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ovog Ugovora na odgovarajućoj razini kvalitete.Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti) iz potpoglavlja 4.2.3. Dokumentacije za nadmetanje dokazuju se:
1. izjavom koju daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta da raspolaže odgovarajućim tehničkim, stručnim i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije, sve na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG B), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude.
2. Dodatno, navedeno se dokazuje Studijom o gospodarskoj opravdanosti, koja sadrži popis najmanje jednog objekta iste djelatnosti i plan zapošljavanja potrebnih djelatnika odgovarajuće stručnosti a kojima upravlja gospodarski subjekt.

Uvjeti povezani s koncesijom

Uvjeti izvršenja koncesije: Ugovor o koncesiji sklapa se u skladu sa sadržajem odluke o davanju koncesije. Dokumentacijom za nadmetanje propisan je nacrt ugovora o koncesiji.
Ugovor o koncesiji sklapa se u formu javnobilježničkog akta kao privatna isprava koja se potvrđuje (solemnizira) kod javnog bilježnika.
Iznimno, ugovor o koncesiji može se izmijeniti bez pokretanja novog postupka davanja koncesije u slučajevima kada Hrvatski sabor utvrdi da je ugrožena nacionalna sigurnost i obrana države, okoliš ili ljudsko zdravlje te u drugim slučajevima određenima posebnim zakonom.
Izmjene ugovora o koncesiji ne smiju mijenjati vrstu i/ili predmet ugovora o koncesiji. Ugovor o koncesiji ne smije se mijenjati:
a. kada se izmjena vrši radi otklanjanja nedostataka u izvedbi koncesionara ili posljedica neodgovarajuće izvedbe, a ti nedostaci bi se mogli otkloniti promjenom ugovornih odredbi
b) kada se izmjena vrši radi kompenzacije rizika rasta cijena kada je taj rast cijena rezultat cjenovne fluktuacije na tržištu koja može bitno utjecati na provedbu ugovora o koncesiji i od kojih se koncesionar zaštitio jamstvima.

Dio ugovora koji se daje trećim stranama (podugovaranje) : Za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji koncesionar može, uz prethodnu suglasnost davatelja koncesije, s trećim osobama sklopiti ugovore sukladno članka 60. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 83/23).

Mogućnost sklapanja i opseg podugovora/ugovora o potkoncesiji: Ugovor o koncesiji može se, uz pisanu suglasnost davatelja koncesije, prenijeti na treću osobu radi namirenja tražbine založnog vjerovnika kada je koncesija predmet založnog prava u skladu sa Zakonom o koncesijama (NN 69/17, 107/20).
Na koncesiji se može, uz pisanu suglasnost davatelja koncesije, osnovati založno pravo samo u korist financijskih institucija radi osiguranja tražbina tih institucija na temelju ugovora o kreditu danog radi provedbe ugovora o koncesiji, a u skladu s odredbama Zakona o koncesijama (NN 69/17, 107/20), odnosno čl. 65. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 83/23).
Izvan slučajeva ovog članka, prijenos ugovora o koncesiji nije dopušten.

Vrsta i vrijednost jamstava za ozbiljnost ponude koje su ponuditelji dužni dostaviti: VRSTA, SREDSTVO JAMSTVA I UVJETI JAMSTAVA
1. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u obliku bezuvjetne bankarske garancije ili kao uplata jamčevine na račun Davatelja koncesije, IBAN: HR 3524070001100158776, otvoren kod Otp banke d.d.
Bankarska garancija za ozbiljnost ponude mora biti izdana u iznosu od
100.000,00 EUR-a (slovima: stotisuća eura)
Bankovno jamstvo mora biti bezuvjetno, neopozivo, bez prigovora i na prvi pismeni poziv i mora vrijediti cijelo vrijeme trajanja ponude plus 30 dana respira.
U slučaju produljenja roka valjanosti ponude na zahtjev Davatelja koncesije, odgovarajuće će se produžiti i jamstvo za ozbiljnost ponude u skladu sa zahtjevima Davatelja koncesije, o čemu pisanim putem Davatelj koncesije izvještava ponuditelja.
Davatelj koncesije u slučaju odustanka ponuditelja od obvezujuće ponude aktivirat će jamstvo za ozbiljnost te ponude. Bankarska garancija dostavlja se u izvorniku.
Jamstvo za ozbiljnost ponude iskoristit će se ako najpovoljniji ponuditelj koji je određen odlukom davatelja koncesije bez opravdanog razloga ne sklopi ugovor o koncesiji u roku iz točke 11. ove Dokumentacije.
Jamstvo za ozbiljnost ponude, ako je neiskorišteno, vratit će se najkasnije 10 dana nakon donošenja odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, odnosno odluke o poništenju postupka davanja koncesije.
Ako se odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne donese unutar propisanog roka za donošenje, jamstvo za ozbiljnost ponude vratit će se najkasnije 14 dana nakon isteka roka za donošenje navedene odluke, osim ako davatelj koncesije bude tražio produljenje važenja jamstva u skladu s traženim produljenjem roka valjanosti ponude.

2. Jamstva za provedbu ispunjavanja obveza iz ugovora o koncesiji
Davatelj koncesije prije sklapanja ugovora o koncesiji prikuplja od odabranog najpovoljnijeg ponuditelja za dobivanje koncesije potrebna jamstva ispunjavanja obveza iz ugovora o koncesiji, posebno naplate naknade za koncesiju te naknade štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz ugovora o koncesiji:
 Jamstvo za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji (osiguranje naplate naknade za koncesiju) se određuje u obliku bjanko zadužnice potvrđene po javnom bilježniku te ispostavljene sukladno Pravilniku o registru zadužnica i bjanko zadužnica (NN 115/2012, 125/2014 i 82/2017) i popunjene sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017) u visini dvostrukog iznosa stalnog dijela koncesijske naknade.
 Jamstvo za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim ponuditeljem. Bankarska garancija u visini 5% ponuđene vrijednosti investicije. Bankovno jamstvo mora biti bezuvjetno, neopozivo, bez prigovora i na prvi pismeni poziv s rokom važenja šest mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.

Opis koncesije

Naziv : KONCESIJA za obavljanje lučke djelatnosti – opskrbe plovnih objekata gorivom putem postojeće benzinske postaje na lučkom području luke otvorene za javni promet Sustjepan

Opis : KONCESIJA za obavljanje lučke djelatnosti – opskrbe plovnih objekata gorivom putem postojeće benzinske postaje na lučkom području luke otvorene za javni promet Sustjepan
Vrsta koncesije je: koncesija za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra za obavljanje ostalih gospodarskih djelatnosti.

Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 2.644.474,00 EUR

Nabava nije povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije

Glavna lokacija ili mjesto izvršenja

Mjesto izvršenja: područje luke otvorene za javni promet Sustjepan

NUTS kod: HR037 - Dubrovačko-neretvanska županija

Trajanje koncesije

Trajanje u godinama: 10

Kriterij za dodjelu

Kriterij za dodjelu: ekonomski najpovoljnija ponuda

Opis kriterijaPonder
1. ponuđena visina stalnog dijela koncesijske naknade15,00
2. ponuđena visina promjenjivog dijela koncesijske naknade15,00
3. ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti koji obuhvaća i tehničko-tehnološku opremljenost za izvršenje plana40,00
4. broj planiranih radnih mjesta i stručnost radnika10,00
5. iskorištavanje lučkih kapaciteta i utjecaj na rast prometa u luci20,00

Dodatni podaci

Sukladno Dokumentaciji u prilogu

Administrativni podaci

Datum slanja objave

Datum: 02.10.2024.

Rok za podnošenje zahtjeva ili zaprimanje ponuda

Datum: 05.11.2024. Vrijeme: 09:30

Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:

Podaci o postupku pravne zaštite

Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite

Službeni naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V

Poštanski broj: 10000

Mjesto: Zagreb

Država: Hrvatska

Telefon: +385 14559930

Telefaks: +385 14559933

Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr

Internet stranica: https://www.dkom.hr/

Postupak pravne zaštite

Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupak pravne zaštite

Protiv odluke o davanju koncesije, odluke o poništenju postupka davanja koncesije, odnosno odluke o neprihvaćanju svih pristiglih ponuda može se podnijeti prigovor u roku od 10 dana od dana primitka odluke.
Prigovor se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave Republike Hrvatske (DKOM RH) u pisanom obliku.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak prigovora na isti način podnijeti davatelju koncesija.